درخواست مصدق برای رسیدگی به پرونده های بازار سرمایه
معاون اول قوه قضاییه با تاکید بر ضرورت برنامه محوری و آینده نگری از رئیس سازمان بورس خواست که برای مدیریت نوسانات بازار و حفظ استقلال بورس و نهادینه شدن نظارت سازمان بورس برنامه ریزی کند.
به گزارش حقوق و قضا به نقل از مهر، نشست ستاد مرکزی پیگیری اجرای سیاست های اقتصاد مقاومتی در قوه قضاییه به ریاست معاون اول قوه قضاییه و با حضور دادستان کل کشور، رئیس سازمان بازرسی کل کشور، رئیس دیوان عدالت اداری، معاونین قوه قضاییه و رئیس سازمان بورس اوراق بهادار با مبحث بررسی تحولات بازار سرمایه برگزار گردید. در ابتدای این جلسه معاون اول قوه قضاییه با تاکید بر ضرورت برنامه محوری و آینده نگری از رئیس سازمان بورس خواست که برای مدیریت نوسانات بازار، و حفظ استقلال بازار بورس و نهادینه شدن نظارت سازمان بورس برنامه ریزی کند. حجت الاسلام و المسلمین مصدق خاطرنشان کرد: دسترسی به اطلاعات نهانی باعث تبعیض و بی عدالتی است و تا جایی که امکان دارد باید از این امر جلوگیری شود و شفاف سازی انجام پذیرد. وی ادامه داد: خیلی از صدمه هایی که متوجه سازمان بورس و متوجه سهام داران و بخصوص سهام داران خرد ناشی از عدم شفافیت است. وی خطاب به رئیس سازمان بورس اظهار داشت: یک اتاق فکر مدیریتی برای جلوگیری از تبلیغات سو ضد سازمان بورس در نظر بگیرید و چند نفری اهل فکر که فقط بشینند و ببینند که در مورد این تبلیغاتی که ضد سازمان بورس، سهام داران، بالا پایین کردن اتفاق می افتد چه کاری می شود انجام داد که جلوی اینها را گرفته نه این که پس از اتفاق افتادن جلوی آنها گرفته شود و این اتاق فکر یک مسأله ضروری می باشد. معاون اول قوه قضاییه اضافه کرد: نظارت دقیق شما نسبت به سبدگردان ها، کارگزاری ها و حتی نسبت به مدت توقف نمادها بسیار مهم می باشد و روی این مسأله یک نظارت دقیق داشته باشید که این مسائل سازمان بورس را نجات می دهد. وی در در ارتباط با دستورالعمل ساماندهی بازار سرمایه اظهار داشت: این دستور العمل به تصویب رئیس قوه قضاییه رسیده است و برخی از این مواد آن اجرا شده و کارگروهی در این حوزه تشکیل شده است. دستور العمل مذکور بسیار دستورالعمل خوبی است که در آن تکالیفی برای قوه قضاییه و در سازمان های مختلف و هم در سازمان بورس مشخص شده است و برابر این تکالیف اختیاراتی مشخص گردیده و بایستی به صورت کامل اجرایی شود. معاون اول قوه قضاییه در عین حال تصریح کرد: کارهای انجام نشده در دستور العمل مذکور بیشتر از کارهای انجام شده است و بایستی به فوریت دستور العمل مذکور به صورت کامل اجرایی گردد. تاکید رئیس سازمان بورس بر ساماندهی و نظارت هوشمند در بازار بورس و اصلاح زیر ساختارها عشقی رئیس سازمان بورس، ضمن تشکر از قوه قضاییه به خاطر همراهی در مدت اخیر گزارشی از وضعیت گذشته و حال بورس ارائه نمود. وی اظهار داشت: در سال ۱۳۹۹ با انسداد سایر بازارها، سیل عظیم نقدینگی به بازار بورس روانه شده و در مدت حدود ۵ ماه، ورود نقدینگی به بازار بورس تقریباً چهار برابر شد و از یک سو دخالت دولت در بازار و خریداری سهام در اوج قیمت آنها و سیل ورود سهامداران خرد با تشویق مقامات دولتی سبب هیجانی شدن بازار و افزایش چهار برابر شاخص در سال ۱۳۹۹ شد. البته برخی سهام کوچک تا شصت یا هفتاد برابر بالا رفتند و برخی سهام بزرگ افزایش قیمت نداشتند. لازم به ذکر است شاخص چهار برابری به مفهوم میانگین بازار برآیند کلی است نه به مفهوم این که همه افراد به یک میزان سود کرده باشند. وی خاطرنشان کرد: در سال ۱۳۹۹ به واسطه دخالت های دولت و عدم تعادل بازار، نوسانات جدی در بازار رخ داد. وی افزود مقایسه بازارهای مختلف مانند ارز، مسکن، طلا و بورس نشان داده است که بازدهی بورس در دراز مدت نسبت به سایر بازارها مناسب تر بوده است، اما نوسانات آن سبب اولویت سرمایه گزاران شده است. آقای عشقی اظهار داشت: به منظور انحصارزدایی ۹ نهاد کارگزاری در این زمان کوتاه اخیر بوجود آمده است. از طرفی، در بودجه سال ۱۴۰۱ اقدامات خوبی برای بهبود وضعیت بورس صورت گرفته است.
وی ادامه داد: یکی از اقدامات بسیار مؤثر تعیین سقف قیمت برای نرخ گاز بوده است که سبب تثبیت وضعیت شرکت ها در بورس و ثبات در بازار می شود. وی اظهار داشت: از اقدامات اصلاحی دیگر میتوان به اصلاح زیرساختارهای بازار، ساماندهی آموزش در فضای مجازی و اجبار شرکتهای پذیرفته شده در بورس از راه سجام و تقویت سامانه های نظارتی اشاره نمود. وی اهم چالش های بازار بورس را نقش دولت در تصمیم گیری ها در بازار بورس، ساماندهی سهام عدالت، نقش نظارتی سازمان بورس و اوراق بهادار و اصلاح قانون بازار و اوراق بهادار برشمرد. تاکید دادستان کل کشور بر برخورد با تخلفات، اصلاح قانون و اعلام آمادگی دستگاه قضایی با سازمان بورس اوراق بهادار در ادامه این جلسه دادستان کل کشور اضافه کرد: بازار سرمایه که تجلی آن در بورس است، اهمیت بسیار زیادی دارد و نوسانات بازار بورس تبعات اقتصادی، اجتماعی زیادی دارد. وی خاطرنشان کرد: پیگیری وضعیت بورس در دستور کار دادستانی کل کشور قرار دارد و یک مشاور متخصص و یک معاون اقتصادی در این حوزه بررسی و فعالیت می نمایند. وی اظهار داشت: دادستان کل کشور در شورایعالی بورس بعنوان یک عضو و دارای یک رای حضور دارد، اما اکثریت اعضای جلسه شورایعالی بورس را نمایندگان قوه مجریه تشکیل می دادند و معمولا مباحث و مطالب مطرح شده از جانب دادستانی کل با مصوبات جلسات متفاوت بود و از طرفی بعنوان مدعی العموم مکاتبات و پیگیری های زیادی انجام داد که منجر به نتیجه مطلوب نشده است.
وی خاطرنشان کرد: افرادی که این وضع را در بازار بورس به وجود آوردند، نباید از تیغ عدالت فرار کنند، البته یک عده افراد تخلفات جزئی کردند؛ یعنی در حوزه فعالیت در بازار بورس تخلفات جزئی کردند ولی عده ای دیگر بعنوان فرمانده و عوامل تأثیرگذار با اقدامات خود سبب بروز وضعیت موجود شدند، این افراد حتما باید مطابق قانون بایستی مورد بازخواست قرار گیرند و این افراد به اعتماد مردم خیانت کردند و سبب نابودی سرمایه آنها شدند. حجت الاسلام و المسلمین منتظری اظهار داشت: دولت بعنوان دستگاه اجرایی کشور باید نظارت بکند، قانون بورس بعنوان یک قانون به نظر بنده دارای اشکال است. یکی از درخواست ها و خواهش های بنده بعنوان مدعی العموم و هم بعنوان عضو شورایعالی بورس این است که نسبت به این قانون یک بازبینی صورت پذیرد. شرایط اقتضا می کند که اصلاح در قانون صورت گیرد، جهت اطلاع عزیزان عرض می کنم، بنده در دو سال قبل بلکه بیشتر راجع به آن اشکالاتی که در شورای بورس وجود داشت به وزیر محترم وقت تذکر دادم؛ هم به صورت کتبی و هم به صورت شفاهی و حضوری عرض کردم. در مورد تخلفات احتمالی با همکاری معاونت حقوقی بورس و در دادستانی کل این آمادگی را داریم که از ظرفیت دادستانی استفاده گردد که این کار را به صورت جدی و قاطع رسیدگی کنید. حجت الاسلام و المسلمین منتظری خاطرنشان کرد: در مورد پرونده های قضایی در ارتباط با بورس، ما در دستگاه قضایی هم در دادسرای تهران و هم در دادستانی کل این آمادگی را داریم که کمک نماییم و با فساد و تخلفات برخورد نماییم. رئیس سازمان بازرسی کل کشور: سازمان بورس یک سازمان نظارتی است و استقلال آن باید حفظ شود. در ادامه این جلسه رئیس سازمان بازرسی اظهار داشت: سازمان بورس یک دستگاه نظارتی است که باید بر بازار سرمایه نظارت کند. وی خطاب به مسؤولان سازمان بورس اظهار داشت: اگر واقعاً به خاطر دخالت دولت مشکلی پیش بیاید تا چه اندازه در جهت این استقلال حرکت کرده و مقاومت می کنید.؟ وی ادامه داد: بهترین عامل در ارتقا سلامت بورس، شفاف سازی می باشد و شرکتهای سرمایه گذار استانی باید سهیم در تصمیم گیری سهام عدالت باشد. خدائیان اظهار داشت: شرکتهای سرمایه گذار استانی را تا چه اندازه ساماندهی می فرمایند و شما تضمین می کنید آیا در مقابل تصمیم دولت می ایستید یا خیر به نامه و دستور دادستان کل عمل می کنید؟ تاکید بر مقابله با شرکتهای صوری و کاغذی و ارتقای نظارت هوشمند در ادامه جلسه رئیس سازمان ثبت اسناد و املاک کشور اظهار داشت: مهم ترین مشکل در بورس ابهام و عدم شفافیت است و نظارت بر فرایند شفافیت باید جدی گرفته شود و در مورد فعالیت فعالان بورسی بایستی نظارت قانونی صورت گیرد و نباید اجازه داد که شرکتهای کاغذی و صوری در چارچوب بورس نقدینگی مردم را جمع کند و سازمان ثبت در حوزه ثبت شرکت ها و عرضه اطلاعات شرکتهای صوری به سازمان بورس اعلام آمادگی می کند. رئیس مرکز آمار و فناوری اطلاعات قوه قضاییه هم اظهار داشت: برای رفع ابهام و ایجاد شفافیت در بورس، نظارت هوشمند و استفاده از ابزار الکترونیک برای نظارت و بازرسی بسیار حائز اهمیت است؛ چونکه با عنایت به حجم بالای اطلاعات نظارت انسانی کافی نیست. وی ادامه داد: در مورد سهام عدالت متوفیان، مرکز آمار و فناوری اطلاعات قوه قضاییه اجازه دسترسی سازمان بورس به گواهی انحصار وراثت چهار میلیون نفر افراد متوفی را داده است. در خاتمه این جلسه معاون اول قوه قضاییه به معاون قضایی دادستان کل کشور مأموریت داد ظرف ده روز گزارشی از اقدامات انجام شده و خلاءها و نقصها دستورالعمل بازار سرمایه تنظیم و به معاون اول قوه قضاییه عرضه کند و ضمن تاکید مضاعف بر ضرورت همکاری جدی دستگاه قضایی با سازمان بورس برای صیانت از حقوق مردم مقرر شد چهار ماه آینده این جلسه تجدید و کارگروهی بین معاونت حقوقی و امور مجلس قوه قضاییه، معاونت پیشگیری و اجتماعی قوه قضاییه و معاونت حقوقی سازمان بورس تشکیل گردد.
منبع: حقوق و قضا
مطلب را می پسندید؟
(1)
(0)
تازه ترین مطالب مرتبط
نظرات بینندگان در مورد این مطلب